槟城：在全球经济不确定性中寻求本地驱动增长

迎接挑战：全球不确定性下的突围之路

当前，全球经济面临多重挑战，包括地缘政治紧张、贸易保护主义抬头以及供应链中断等。这些因素对依赖外向型经济的地区造成了巨大冲击。槟城作为全球制造业和商业服务的重要枢纽，特别是在电子与电气（E&E）和半导体领域的重要地位，自然也无法置身事外。在这种背景下，仅仅依赖外部投资已不足以支撑长期的繁荣，发掘和培育本地增长动能变得至关重要。

投资促进中心：本地增长的新引擎

马来西亚政府近期宣布在槟城设立投资马来西亚促进中心（IMFC），这一消息受到了槟城的热烈欢迎。槟城首席部长曹观友指出，IMFC的设立对于鼓励本地投资尤为关键，特别是在全球经济充满不确定性的时期。IMFC最初于2023年设立，旨在加强马来西亚投资发展局（MIDA）现有的咨询服务中心，核心目标是加快各种投资审批流程。制造商联合会（FMM）槟城分会认为，IMFC的到来将是一个“游戏规则改变者”，它将简化审批流程，改善政府机构间的协调，并减少繁文缛节，从而加快再投资决策和扩张计划。这对于已经在槟城运营的跨国公司（MNCs），尤其是在高科技领域，意义重大。

本地驱动与国际合作：双轮驱动战略

槟城深知，在吸引外国直接投资（FDI）的同时，也必须积极赋能本地企业，构建更具韧性的供应链。首席部长曹观友强调，在当前形势下，必须采取更积极的措施来增强本地企业实力，确保供应链的弹性和可持续性。IMFC的设立将有助于吸引更多外国直接投资流入马来西亚，惠及包括槟城在内的多个州属。这将增强投资者对马来西亚长期经济稳定和治理能力的信心。

与此同时，槟城也正积极推动自身的发展倡议，特别是槟城国际金融中心（PIFC）的建设，以确保与IMFC形成协同效应，实现互补性增长。槟城正着力加强自身的投资价值主张，特别是在数字金融、环境、社会和公司治理（ESG）投资以及金融科技等新兴领域。槟城在制造业和全球商业服务领域的强大生态系统将继续吸引投资者。

应对挑战：多元化与高科技聚焦

尽管面临全球不确定性和地缘政治紧张，槟城仍在努力吸引新的投资者，并从现有投资者的再投资中获益。槟城一直专注于加强其在电子与电气（E&E）和半导体领域的地位，尽管面临土地和资源有限等挑战。行业参与者持续表现出兴趣，这得益于他们希望更接近已在槟城或周边地区建立起来的供应商或市场。槟城正积极探索电子与电气和半导体价值链中的新领域，以适应供应链多元化和战略搬迁等趋势。

为了应对美国实施的报复性进口关税等挑战，槟城正在积极分散和扩大其出口市场，以保障本地和国家经济链的可持续性。美国是槟城2023年的第二大出口目的地，占全州出口总值的17%。槟城已成立了槟城关税监测工作组，作为一个中央平台来协调贸易应对措施，并与受影响的行业进行沟通。

培育创新生态系统：未来的关键

槟城正从传统的制造业中心向高附加值技术领域迈进，包括半导体和医疗设备。州政府近期推出了“Silicon Design @5km+”倡议，旨在将槟城定位为集成电路（IC）设计和数字创新的全球中心。该倡议的核心是槟城IC设计和数字园区，该园区拥有超过100万平方英尺的办公空间，专为IC设计、研发和数字技术投资量身定制。首席部长曹观友表示，这一倡议不仅仅是基础设施建设，更是为了培育一个蓬勃发展的创新生态系统。它将为集成电路设计和数字技术公司提供所需的资源。

槟城已成功吸引了来自北美、欧洲和大中华区的科技公司，这些公司寻求“友岸外包”运营，使槟城得以向上游技术价值链移动。马来西亚在全球芯片封装、组装和测试市场的份额达13%。槟城的抱负不止于半导体领域，还在积极向医疗诊断、物联网驱动的医疗保健解决方案和精准治疗技术等领域拓展。国际领先企业如雅培和波士顿科学等在槟城的布局，以及Dexcom投资28.3亿令吉（6.34亿美元）建设其在美国以外的首个工厂，都突显了槟城在尖端医疗技术投资领域的增长潜力。

展望未来：韧性与增长并存

尽管2023年槟城的GDP增长率有所下降，但预计2024年和2025年将有所回升，这得益于全球贸易和技术领域的复苏以及外国直接投资的增加，尤其是在制造业和电子与电气产业。槟城的贸易活动保持稳定增长，出口在半导体强劲需求的推动下有所增长。槟城的劳动力市场也表现出韧性，失业率保持在较低水平。展望2025年，劳动力市场预计将保持活力和技能导向，高科技行业对人才的需求强劲。

槟城州政府致力于营造一个支持国际和本地经济韧性的投资环境。虽然州政府在等待联邦政府关于IMFC执行的更多信息，但槟城已准备好抓住机遇，通过新的投资促进中心和自身发展倡议，推动本地驱动的增长，在全球不确定性中继续前行。槟城的经验表明，通过战略性的规划、对高科技领域的聚焦以及对本地企业的支持，即使面对外部挑战，也能够实现经济的持续发展和繁荣。