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editor 2025-10-07

开篇：印度与马来西亚社会安全合作的新篇章

2025年，印度在国际社会安全领域迈出了历史性的一步——荣获国际社会保障协会（ISSA）“杰出社会安全成就奖”，成为全球第五个获此殊荣的国家。这一荣誉不仅标志着印度国内社会保障体系的跨越式发展，也预示着其与马来西亚等亚洲国家在劳工权益、社会保障领域的合作进入新阶段。本文将深入分析印度近年来在社会保障领域的突破性进展，探讨其与马来西亚深化合作的背景、路径及未来前景。

一、印度社会安全保障体系的跨越式发展

数字赋能：e-Shram平台的革命性意义

过去十年间，印度的社会保障覆盖率从2015年的19%跃升至2025年的64.3%，覆盖人口超过9.4亿。这一飞跃的背后，是政府推动的“数字普惠”战略——尤其是e-Shram平台的全面推广。作为全国性的非正规部门工人数据库，e-Shram已累计注册超过3.1亿劳动者，通过多语言界面和Aadhaar身份认证系统，极大降低了信息不对称和行政壁垒。

然而，挑战依然存在。尽管数字化平台大幅提升了注册效率，但跨州数据协调不畅、基层服务网点覆盖不足、语言障碍等问题仍制约着部分群体（尤其是流动工人）的实际受益。例如，许多来自农村的移民因缺乏出生证明等基础证件而难以完成身份核验；即便完成注册，“数据孤岛”现象也导致福利跨地区转移困难。

政策创新：从碎片化到一体化

印度的社保体系曾长期面临“碎片化”难题——不同行业、地区、人群适用不同政策标准。近年来，“全民覆盖”（Antyodaya）理念被提升为国家战略核心：即优先保障最弱势群体的基本权益。为此，政府整合了多项福利计划（如养老金、医疗保险、工伤补偿等），并通过国家职业服务门户（NCS）与e-Shram平台对接，实现就业信息与社会保障的无缝衔接。

值得注意的是，“EPFO 3.0”系统的推出进一步优化了公积金管理流程——自动化结算和简化申领程序让数千万劳动者（包括外籍人士）享受到更高效的服务体验。