马来西亚证券委员会（SC Malaysia）发布可持续性保证框架征求意见
背景与意义
随着全球对环境、社会及治理（ESG）议题的关注日益提升，资本市场对可持续发展信息的透明度和可靠性要求也不断增强。马来西亚证券委员会（Securities Commission Malaysia，简称SC）于2025年6月25日通过其可持续报告咨询委员会（Advisory Committee on Sustainability Reporting, ACSR），正式发布了《可持续性保证框架》征求意见稿，邀请公众和相关利益方提供反馈[1][3]。
该举措旨在推动马来西亚资本市场的信息披露质量，确保企业在环境、社会及治理方面的数据经过独立第三方验证，从而提升投资者信心并促进绿色金融的发展。
框架核心内容解析
1. 可持续性保证的定义与范围
该框架明确了“可持续性保证”是指由独立第三方对企业披露的非财务信息进行审查和验证，以确认其真实性、完整性和符合既定标准。涵盖内容包括温室气体排放、资源使用效率、社会责任实践等关键指标。
2. 保证等级分类
框架提出不同层级的保证服务，包括有限保证和合理保证两种形式。有限保证侧重于程序性的检查，而合理保证则要求更深入细致的实质审计。这种分层设计为不同规模及行业特性的企业提供灵活选择空间。
3. 标准与方法论指导
结合国际通行标准，如国际可持续发展准则理事会（ISSB）的规范，该框架强调采用统一且科学的方法论进行数据采集与核查。同时鼓励采用数字化工具以提高效率和准确度。
4. 报告透明度与披露要求
建议企业不仅公开经审核的数据结果，还需说明审核过程中的关键发现、不确定因素以及改进措施，以增强报告整体可信度。
征求意见的重要价值
此次公开征求意见体现了SC推动资本市场绿色转型的决心，也反映出监管机构希望通过多方参与完善规则设计，使之更具操作性和适应未来发展需求[2]。公众反馈将帮助调整细节，例如：
– 确保中小企业负担不过重，同时不降低信息质量；
– 明确责任主体界定，防止“漂绿”行为；
– 推动本地专业服务机构能力建设，提高本土审计资源供给；
– 与区域乃至全球监管趋势保持协调一致，实现跨境认可便利化。
对马来西亚金融生态系统影响分析
推动绿色融资创新加速落地
随着更多上市公司、中小微企纳入强制或自愿披露范畴，可持续债券、绿色基金等产品将获得更坚实的信息基础支持，有助吸引长期资金流入环保产业链[5]。例如银行业已开始借助中央化碳排放智能平台辅助客户实现减碳目标，这一趋势将在新规下进一步深化[5]。
提升投资者保护与市场信任度
独立第三方验证机制减少虚假或误导信息风险，为投资者提供更加真实可靠的数据依据，从而优化资产配置决策过程，提高整体市场效率[1][2]。
加强区域合作契机
作为东盟重要经济体之一，马来西亚此举有望成为区域内其他国家借鉴范例，并促进亚太地区ESG标准趋同，为跨国投资创造良好环境[2][4]。
挑战与展望：迈向高质量可持续发展报告新时代
尽管前景广阔，但实施过程中仍面临诸多挑战：
– 专业人才短缺：需要培养更多熟悉ESG核查技术的人才队伍。
– 中小企业适应难题：如何平衡合规成本与实际收益，是政策制定重点。
– 数据质量保障：确保数据来源真实且连续监测，需要技术创新支持。
未来几年，将见证政策从试点到全面推广阶段，同时伴随技术手段如区块链、大数据分析等应用普及，使得监督更加智能、高效。此外，多元利益相关者协作机制也将成为常态，共同推动资本市场走向真正意义上的绿色低碳转型时代。
总结：构筑可信赖的绿色金融基石
马来西亚证券委员会推出《可持续性保证框架》征求意见，不仅是顺应全球ESG浪潮，更是打造本土高质量资本市场的重要里程碑。这一制度设计兼顾科学严谨与灵活适用，有望有效提升非财务信息披露水平，加强投资者保护，并激发金融体系支持实体经济绿色转型的新动力。在各界积极参与反馈完善下，该框架必将成为引领东南亚乃至亚太地区迈向永续发展的典范，为实现低碳经济目标奠定坚实基础。
:
[2] www.sc.com.my
[4] www.asifma.org
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