在东南亚国家联盟（东盟）的舞台上，马来西亚曾被视为区域发展的领头羊之一。然而，近年来，“被遗忘的领跑者”这一标签逐渐浮现——马来西亚似乎正在东盟竞赛中悄然掉队。本文将从历史背景、现状分析、原因探讨及未来展望四个维度，深入剖析“马来西亚为何在东盟竞争中落后”，并尝试为读者呈现一幅全面而深刻的图景。
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一、辉煌过往：曾经的东盟先锋
上世纪八九十年代，马来西亚凭借稳健的经济增长和开放的外交政策，成为东南亚地区最具活力的经济体之一。马哈蒂尔时代的“向东学习”政策、“多媒体超级走廊”计划等创新举措，不仅推动了国内产业升级，也为整个东盟树立了榜样。彼时，“亚洲四小虎”之一的称号实至名归。
进入21世纪后，随着中国—东盟自贸区的建立和区域经济一体化的加速推进，马来西亚一度被视为连接东亚与南亚的重要枢纽。其多元文化背景、相对成熟的基础设施以及丰富的自然资源优势使其在区域内具有不可替代的战略地位。
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二、现状扫描：光环褪色与竞争加剧
然而近年来，“领跑者”的光环逐渐褪色。尽管2025年正值《东盟共同体愿景2025》十周年之际[1]，且今年由马来西亚担任轮值主席国[2][3]，但外界对其领导力和影响力的评价却褒贬不一。
一方面，《吉隆坡宣言》重申了对一体化进程的承诺[1]，新通过的《政治安全共同体战略计划》和《经济共同体战略计划2026-2030》也展现了雄心勃勃的发展蓝图[1]。另一方面，越南、印尼等邻国在经济增速、外资吸引力及数字化转型方面已明显超越马来西亚；泰国则在旅游业和服务业领域持续发力；新加坡则始终稳坐金融和创新中心的宝座。
与此同时，《亚洲电力评论》指出：“包容性与可持续性”是今年主席国的主题[5]。虽然“推动跨境电力贸易”“促进可再生能源利用”[5]等议题颇具前瞻性，但在实际执行层面仍面临诸多挑战——如基础设施互联互通进展缓慢、能源合作机制落地困难等。
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三、掉队原因：内忧外患交织
内部因素
– 经济增长乏力
过去十年间GDP增速长期徘徊于4%-6%之间（疫情前），远低于越南等国8%以上的高增长。
– 产业结构单一
过度依赖油气资源和棕榈油出口导致抗风险能力弱化。
– 政治稳定性不足
频繁更迭的内阁和政策摇摆削弱了投资者信心。
– 人才流失严重
年轻一代大量流向新加坡等地寻求更高薪资与发展机会。
– 数字化进程滞后
尽管政府提出多项数字转型计划但实际成效有限；中小企业数字化普及率偏低制约整体竞争力提升。
外部环境
– 区域竞争白热化
越南凭借廉价劳动力和完善供应链吸引大量制造业转移；印尼依托庞大人口红利和市场潜力成为外资新宠。
– 全球地缘格局变化
“全球南方崛起”[4]背景下新兴经济体话语权增强但分化加剧——部分国家如印度尼西亚积极拓展国际舞台影响力而大马略显保守被动。
– 多边合作机制复杂化
《第二议定书修正案》（AANZFTA）生效后虽有利于深化澳新自贸区合作但实际操作中仍需克服诸多技术壁垒与协调难题[1]。
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四、“绿色愿景”：机遇还是挑战？
作为今年主席国核心议程之一，“绿色可持续发展”[2][5]被寄予厚望。“可再生能源与绿色技术领导力”“充电基础设施建设”“灾害韧性提升”[2]等项目若能成功落地将极大提振本国形象并带动相关产业发展——这也是安华总理强调“重塑全球权力结构”、推动南南合作的重要抓手之一[4]。
然而现实情况是：
清洁能源项目投资回报周期长且技术要求高；
涉及能源部/交通部/环境部等多个部门需高效协同；
民众对气候变化认知有限且缺乏激励机制支持低碳生活方式转型；
这些因素共同导致“绿色愿景”推进速度不及预期甚至沦为口号式宣传工具而非实质性变革引擎！
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五、“被遗忘的领跑者”：如何重拾荣光？
面对内外交困局面,重新定位自身角色至关重要:
首先,强化比较优势领域:深耕半导体制造(尤其是封装测试)、清真食品认证体系以及医疗旅游等高附加值产业;同时加快传统行业数字化转型步伐以提升全要素生产率;
其次,优化营商环境吸引外资:简化审批流程降低企业运营成本;加强知识产权保护力度增强投资者信心;
第三,深化区域互联互通建设:积极参与RCEP框架下贸易便利化措施落实工作;推动跨境物流网络完善降低交易成本;
第四,培育本土创新生态圈:鼓励高校与企业联合研发项目孵化初创企业;设立专项基金支持科技型中小企业成长壮大;
最后也是最重要一点:必须打破官僚主义桎梏实现跨部门无缝协作!只有真正将政策转化为行动才能让”包容性与可持续性”[5]不再停留于纸面而是惠及每一个普通民众!
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六、结语：从追赶到引领需要勇气与智慧
回顾历史,我们不难发现:任何国家或地区想要保持领先地位都必须具备自我革新的勇气!对于今天的马来西亞而言,”被遗忘”并非宿命而是警醒——唯有正视问题根源并采取切实行动才能重振昔日雄风!
正如安华总理所言:”我们要通过更深层次的南南合作来巩固经济和政治影响力,让新兴经济体真正掌握自己命运!”[4]
未来十年将是决定马来西亞能否重返巅峰的关键期!让我们拭目以待这个曾经辉煌如今略显沉寂的国家能否再次惊艳世界?
:
[1] asean.org
[2] myasean2025.my
[3] asean.org
[5] asian-power.com
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