迈向自主：马来西亚国会改革的新篇章
迈向自主：改革的基石
马来西亚国会下议院议长丹斯里佐哈里·阿卜杜勒近日透露，为了提升国会的自主性与效率，一系列改革举措正在紧锣密鼓地进行中。这些改革主要围绕新近通过的《2025年国会服务法案》展开，旨在将国会服务从公共服务体系中分离出来，赋予国会在人事、财务和运作上更大的独立性。
《2025年国会服务法案》是此次改革的核心。该法案已于今年3月20日在马来西亚上议院获得通过。议长佐哈里将其比作“万改之母”，强调这部法案对于恢复国会独立性的重要意义。在此之前，国会一直隶属于首相署的管辖之下，其运作、人力资源和财务都受到行政部门的控制。新法案的出台，意味着国会将拥有自己的管理机构——国会服务理事会，该理事会将直接向国会负责，而非首相署。
国会服务理事会的成立是此次改革的关键一步。根据法案，该理事会将负责国会服务人员的任命、财务管理以及培训计划等事宜。议长佐哈里指出，这将使得国会能够自主管理内部事务，就像管理自己的家务一样，不受外界干扰。他进一步表示，如果这项改革法案能够获得所有议员的支持，国会将不再受制于首相署的行政权力。
改革的蓝图与具体措施
议长佐哈里透露，马来西亚正借鉴英国、澳大利亚和新西兰等国家的最佳实践经验，以推动议会系统的现代化。改革的具体措施包括：
- 充足的人员配备： 确保国会拥有足够且具备专业能力的工作人员。议长表示，新成立的国会服务机构将不再局限于从公共服务部门招聘人员，可以根据需要从私营部门引进人才，以提升工作效率和专业性。
- 设施升级： 改善国会的基础设施和工作环境。这是提升国会运作效率和服务质量的重要一步。通过升级设施，国会将能够更好地满足议员和工作人员的需求，提高工作效率。
- 特别遴选委员会的制度化： 将10个国会特别遴选委员会常态化、制度化。这些委员会的设立有助于加强对政府政策和行为的审查。
议长佐哈里对于改革的进展持乐观态度，他预计这些关键措施将比原计划的24个月提前14个月完成。这不仅展示了改革的决心，也体现了国会在推动改革过程中的高效执行力。
挑战与展望
虽然《2025年国会服务法案》的通过被视为重要的里程碑，但改革之路并非没有挑战。例如，尽管法案赋予了国会服务理事会监管财务的权力，但国会的年度预算最终仍需取决于财政部。一些议员也对国会服务理事会的监督机制表示担忧，认为需要建立一个联合委员会来监督理事会的职责和财务，并通过强制性的年度报告来确保透明度。
此外，法案对于如何任命国会服务理事会的成员并未明确规定，这引发了关于能否保证公正性的讨论。有建议认为，应明确规定行政部门不得干预这些成员的任命。这将有助于确保国会服务理事会的独立性和公正性，避免行政部门的干预。
尽管存在这些挑战，但改革的支持者认为，《2025年国会服务法案》的出台是朝着恢复国会独立性迈出的正确一步。议长佐哈里强调，这部法案将为马来西亚国会注入新的活力，使其朝着更加独立、专业和高效的方向发展。
改革的另一个亮点是青年国会倡议。议长佐哈里证实，选举委员会将协助青年国会候选人的遴选工作，并计划在全国范围内建立七个校园政党，以培养未来的政治领袖。青年国会注册的标准操作程序预计将于2025年9月出台。这不仅有助于培养年轻一代的政治领袖，也将为国会注入新鲜的血液，提升其活力和创新能力。
结语：开启议会新篇章
《2025年国会服务法案》的通过以及随之而来的改革举措，标志着马来西亚在加强议会机构方面迈出了重要一步。通过赋予国会更大的自主权，改革旨在提升其作为立法机构的效力，加强对行政部门的监督，并最终巩固国家的民主制度。正如议长佐哈里所言，这项改革是“自由化”议会，使其成为一个独立机构的大胆举措。虽然前路仍有待探索和完善，但改革的决心和已经启动的各项工作，无疑为马来西亚议会的未来开启了充满希望的新篇章。