零工经济的崛起与挑战
近年来，随着数字经济的快速发展，零工经济在全球范围内迅速崛起。零工经济以其灵活性和自由度，吸引了大量劳动者的加入。然而，这种新型经济模式也带来了一系列挑战，特别是在劳动保障方面。马来西亚的零工经济近年来持续增长，截至去年九月，包括零工在内的自营就业者人数已超过三百万，占劳动力市场的重要比例。这种增长得益于技术进步、数字支付平台的普及以及对灵活工作方式日益增长的需求。
然而，零工工作者在传统雇佣关系下的保障显著不足。他们面临着收入不稳定、缺乏医疗和社会保障、缺乏有效的争议解决机制等困境。虽然马来西亚已有旨在为零工工作者提供最低社会保障的法律，但其覆盖范围仍存在显著不足。许多零工工作者并不受现有劳动法的全面保护，导致他们在法律层面上面临不确定性。
新法案：力图弥补现有不足
针对这些问题，马来西亚政府着手草拟《零工经济工作者法案》，旨在为零工工作者建立一个清晰的法律框架。根据人力资源部长Steven Sim的介绍，这项法案将涵盖四个核心要素：明确零工工人的定义、制定合理的薪酬标准、建立内部申诉机制以及加强社会保障。
明确定义
现有法律对零工工人的定义不够清晰，导致他们在法律层面上面临不确定性。新法案将为零工工人提供官方定义，使他们能够获得类似传统全职员工的保护。这不仅有助于确保零工工作者的合法权益，还能为企业和平台提供明确的法律依据，减少争议的发生。
合理薪酬
零工工作者常常面临平台定价竞争导致的收入问题。新法案将寻求制定合理的薪酬标准，保障他们的收入。虽然马来西亚已有最低工资令适用于包括兼职和零工工人在内的所有工人，但新法案将进一步细化针对零工经济的薪酬保障。这将有助于确保零工工作者能够获得公平的报酬，提升他们的生活质量。
申诉机制
当零工工作者与平台公司发生纠纷时，缺乏有效的解决途径。新法案将建立机制来解决这些纠纷，确保零工工作者能够通过合法途径维护自己的权益。这将有助于减少劳动争议，促进零工经济的健康发展。
社会保障
零工工作者在医疗、工伤、养老等方面往往缺乏保障。新法案将加强零工工作者的社会保障，例如强制要求缴纳社险。马来西亚政府已经通过社会安全机构（SOCSO）为所有员工提供社会安全保障，包括兼职和零工工人，新法案将在此基础上进一步完善。这将有助于确保零工工作者在面对突发情况时，能够获得必要的保障和支持。
立法进程与未来展望
零工经济工作者法案的草拟过程听取了广泛的意见，人力资源部已与全国各地三千多名零工工作者进行了多次咨询会议。首相安华表示，尽管法案的提呈时间曾有所推迟，但政府将致力于解决零工工作者面临的不足之处。除了法案本身，政府还计划成立马来西亚零工经济委员会（SEGiM），作为解决零工行业问题、保障零工工作者权益的正式渠道。成立该委员会的法案预计也将在国会提呈讨论。
然而，立法的过程并非没有挑战。有声音认为，过度立法可能会对这个重要的增长型行业造成负担，如何在保障工人权益与维持行业灵活性之间取得平衡，是需要仔细权衡的问题。新法案的提呈，标志着马来西亚在规范零工经济、保护零工工作者权益方面迈出了重要一步。
总结
新法案的提呈，有望为数百万零工工作者带来更稳定的工作环境和更完善的保障，促进零工经济的健康可持续发展，最终惠及整个国家经济。零工经济的崛起为劳动者提供了更多的就业机会和灵活性，但也带来了新的挑战。通过立法手段，马来西亚政府致力于为零工工作者提供更全面的法律保障，确保他们在享受灵活工作方式的同时，能够获得应有的权益保障。这不仅有助于提升零工工作者的生活质量，也将促进零工经济的健康发展，为国家经济注入新的活力。
